自治区作为我国北部重要生态安全屏障，在118.3万平方公里土地上，生态功能区占据了50.46%。自治区林草资源丰富，林地面积有6.75亿亩，占全国的9%、居全国第三;草地面积占全国的20.5%、居全国第二，湿地面积占全国的16.2%，居全国第三，耕地面积耕地面积1.72亿亩，位列全国第二。碳排放交易市场体系总体设计日趋成熟，早在2011年起国家发改委先后在北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳启动7个碳交易试点，探索建立碳交易机制。截至目前，七个碳排放交易市场已经历多年探索，在碳排放交易系统的基础设施、社会环境、技术基础等方面日趋完善。
李文平表示，推进筑牢祖国北部生态安全屏障和绿色农畜产品加工基地两大任务落实见效，要优先把握我国北部农林草碳汇交易话语权。他建议，将自治区打造成为北部边疆农林草业碳汇交易中心，从而形成我国北部碳中和先行区，为全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的社会主义现代化做出应有贡献;探索建立农林草碳汇交易机制。成立农林草碳汇项目领导小组，统筹规划农业林业草业绿色碳汇项目，建立部门和金融机构协同交易机制和收益补偿机制，引领碳交易市场有序发展;探索制定农林草碳汇项目行业规范，确保农业、林业、草业碳汇交易规范有序;统筹规划农林草碳汇资源储备项目;将我区农林草碳汇项目列入国有资产监管体系，形成国有资产可持续的发展壮大势头。充分发挥区域生态资源比较优势，推动政府、市场和社会协作，将生态环境资源优势转化为产业优势和竞争优势，实现生态、经济和社会效益的共赢。
